Reglementer og retningslinjer, Alta kommune 

Lov og forskrifter

Verken skolelov eller forskrifter inneholder bestemmelser under betegnelsene klasse- og skoleturer. Denne typen “utflukter” må derfor antas å komme inn under bestemmelsene som gjelder for ekskursjoner, eventuelt leirskole, ref. Skoleloven § 7.3 og Forskriftene §§ 1-2.4 og 1-5.

I tillegg finnes et rundskriv, F-15/81, som inneholder bestemmelser om “Skoleturer for elever i grunnskolen”, ref. Håndbok for grunnskolen 1995, s. 229. Det følgende baserer seg på bestemmelsene i dette.

Definisjon

Med klasse- og skoleturer menes ekskursjoner, elevutveksling o.l. med en varighet som berører mer enn to skoledager. Unntatt fra dette er ekskursjoner for spesielle elevgrupper (f. eks. valgfaggrupper, spesielle klasser, utplasserte elever o.l.) samt leirskolevirksomhet innen landets grenser.

Mål

Klasse- og skoleturer skal gi elevene muligheter for å lære å kjenne og oppleve andre miljøer og steder enn de som kan nås gjennom vanlige ekskursjoner og leirskoleopphold.

Turene skal også gi mulighet for sosialt samvær med medelever og lærere ut over det den daglige skolegangen gir.

I tillegg kan slike turer nyttes til å gi elevene muligheter til å få innsikt i organisering av skoleverket utenom egen kommune og til kontakt med andre elever.

Retningslinjer

Skolenes samarbeidsutvalg delegeres avgjørelsesmyndighet vedrørende klasse- og skoleturer, herunder også turer som går til utlandet. (Vedr. leirskole utenlands, se retningslinjer for leirskoleopphold pkt. 7.)

Dersom turen omfatter skoletida, må den gis et innhold som kan godkjennes som ekskursjon. Turen må planlegges i god tid. Foreldre/foresatte skal tas med i planlegginga.

Søknad om gjennomføring av klasse-/skoletur fremmes overfor samarbeidsutvalget i så god tid at den kan behandles og godkjennes før turen skal gjennomføres. Søknaden skal inneholde opplysninger om bl.a. følgende:

• Hvilken klasse/hvilke elever det gjelder og alternativt opplegg for elever som ikke deltar.
• Hvilke reiseledere som deltar.
• Reisemål og turens varighet.
• Program for turen med opplysninger om overnattinger, ekskursjonsmål m. v.
• Samtykke fra foreldre/foresatte.
• Finansiering
• Forsikringer/reiseforsikring.

Slike turer må ha en rimelig økonomisk ramme slik at ingen er forhindret fra å delta av økonomiske grunner.

I den grad skolen/klassen samler inn penger til turen gjennom arrangementer av ulike slag, er skolen ansvarlig for lovligheten av disse (f. eks. tillatelse til lotteri), samt at det føres regnskap med de midlene som samles inn. Regnskapsplikten omfatter også eventuelle gaver og støtte som mottas til formålet. Regnskap skal forelegges samarbeidsutvalget til kontroll og godkjenning.

Det forutsettes at slike turer ikke påfører Alta kommune utgifter ut over det skolen/klassen eventuelt har fått bevilget til formålet.

Klasse-/skoleturer må ikke legges til en slik tid av året at de virker forstyrrende inn på forberedelse til og gjennomføring av tentamener og eksamener.

Avgangsklasser gis ikke anledning til å dra på slike turer i vårsemesteret med unntak for tidsrommene mellom skriftlig og muntlig eksamen og etter siste eksamen. Legges turen til tidsrommet mellom skriftlig og muntlig eksamen, må det tas hensyn til at forberedelsene til muntlig eksamen ikke forstyrres.

Elevreglement

Under klasse-/skoleturer er elevene underlagt skolens ordensreglement så langt dette passer, eventuelt med de unntak tilpasninger og særskilte bestemmelser som er avklart på forhånd i samråd med foreldre/foresatte.

I enkeltstående tilfeller kan en elev utelukkes fra deltakelse på slike turer av disiplinære grunner. Rektor tar avgjørelse etter at eleven selv og elevens foreldre/foresatte og lærere har fått høve til å uttale seg.

En slik avgjørelse må betraktes som refsingstiltak - jfr. Skoleloven § 16 og Forskriftene § 2-2. Avgjørelsen må derfor basere seg på bestemmelse i skolens ordensreglement, være begrunnet og den kan påklages etter bestemmelsene i Forvaltningsloven. Klageinstans vil være Statens utdanningskontor. Hovedutvalg for oppvekst, utdanning og kultur skal behandle en eventuell klage.

Annet

Vanlige forsikringer vil gjelde under slike turer. Det er imidlertid påkrevet at det tegnes særskilt reiseforsikring, bl.a. til dekning av utgifter knyttet til sykdom, tap av effekter o.l.

Det vises ellers til følgende utsagn i hovedutvalgets vedtak under behandling av saken:

Avslutningsvis vil hovedutvalget peke på at det innen Alta kommune finnes rike muligheter og mange fasiliteter som bør vurderes som mål for skolenes avvikling av ekskursjoner, turer og leirskolevirksomhet .

Selv om det ikke vurderes som rimelig å reglementfeste bruken av disse, bør det være naturlig at skolene utnytter mulighetene i nærmiljøet og egen kommune - gjerne i samarbeid mellom skolene. Dette kan også være med på å styrke grunnlaget for grunnskolevirksomheten i kommunens ytterdistrikter.

Når det gjelder planlegging av utenlandsturer, vil det tilsvarende være naturlig at skolene søker kontakt med Alta kommunes vennskapskommuner.